QUYẾTĐỊNH

BanhànhQuychếtổchứcđốithoạicủaChủtịchỦybannhândâncáccấp với Nhân dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

CăncứLuậtTổchứcchínhquyềnđịaphươngngày16tháng6năm2025;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 19 tháng 02năm 2025; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 25 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hànhLuậtBanhànhvănbảnquyphạmphápluật;Nghịđịnhsố187/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều củaNghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm2025 của Chính phủ về kiểmtra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật;

Theo đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh tại Tờ trình số 14/TTr-TTR ngày 24 tháng 10 năm 2025; ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại Báo cáo số141/BC-STP ngày 14 tháng 10năm 2025 và ý kiến thống nhất của các Thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh;

Ủybannhândân banhànhQuyếtđịnhQuychếtổchứcđốithoạicủaChủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp với Nhân dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức đối thoại của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp với Nhân dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16 tháng 12 năm 2025 và thay thế Quyết định số 29/2022/QĐ-UBND ngày 04 tháng 8 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành kèm theo Quy chế tổ chức đối thoại của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp với Nhân dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUYCHẾ

TổchứcđốithoạicủaChủtịchỦybannhândâncáccấp với Nhân dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

(BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhsố49/2025/QĐ-UBND

ngày05tháng12năm2025củaỦybannhândântỉnhQuảngNgãi)

Chương IQUYĐỊNHCHUNG

Điều1.Phạmviđiềuchỉnh

1.   Quychếnàyquyđịnhmụcđích,nguyêntắc,nộidung,hìnhthức;tổchức đốithoạicủaChủtịchỦybannhândâncáccấptrênđịabàntỉnhQuảngNgãi.

2.    Quy chế này không áp dụng đối với đối thoại trong các lĩnh vực: Giải quyếtkhiếunạihànhchính;giảiquyếtcácvụkhiếunại,tốcáođôngngười,phức tạp; tranh chấp đất đai; phòng, chống tội phạm; đối thoại với thanh niên trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Điều2.Đốitượngápdụng

1.    Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu (sau đây viết tắt là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã) phải đối thoại trực tiếp với Nhân dân.

2.  Cáccơquan,tổchức,cánhâncóliênquanđếnhoạtđộngtổchứcđốithoại.

Điều3.Mụcđíchđốithoại

1.   Trực tiếp nắmbắt, lắng nghe tâmtư, nguyện vọng, sáng kiến, kiến nghị của Nhân dân về xây dựng chính quyền địa phương, trách nhiệm phục vụ Nhân dân của người đứng đầu, cán bộ, công chức, viên chức và các tổ chức, cá nhân khác trong quá trình thi hành công vụ. Qua đó kịp thời chỉ đạo giải quyết những kiến nghị, những vấn đề bức xúc, nổi cộm mà Nhân dân quan tâm hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh, sửa đổi những chủ trương, chính sách, quy định không còn phù hợp.

2.   Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước; nhiệmvụ chính trị của địa phương; giải thích cho Nhân dân nhận thứcđầyđủ,sâu sắchơnvề đường lối,chủtrương củaĐảngvà cấp ủy, chính quyền, địa phương, những thuận lợi, khó khăn trong lãnh đạo, chỉ đạo quản lý, điều hành để Nhân dân hiểu, đồng thuận, góp phần củng cố, tăng cường

sựthốngnhấttưtưởngchínhtrịvàkhốiđạiđoànkếttoàndân.

Điều4.Nguyêntắcđối thoại

1.   Việc đối thoại phải tuân thủ các quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đảm bảo sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và quản lý, điều hành của Nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ; sự tham gia của cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp tham gia đối thoại. Đồng thời, đề cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.

2.    Việc đối thoại phải đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan, trên tinh thần hợp tác, xây dựng, phát huy tinh thần tự phê bình và phê bình, phát huyquyền làmchủ của Nhân dân theo quyđịnh của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước có liên quan và tại quy định Quy chế này.

3.   Mọi ý kiến, kiến nghị, phản ánh của Nhân dân tham gia đối thoại phải được tiếp nhận đầy đủ, xử lý kịp thời, hiệu quả, đúng quy định pháp luật.

4.   Không được lợi dụng đối thoại để kích động, lôi kéo, gây mất an ninh trật tự; hoặc đưa ra những thông tin không có căn cứ làm ảnh hưởng đến danh dự, uy tín của tổ chức, cá nhân, chia rẽ đoàn kết.

Điều5.Nộidungđốithoại

Căn cứtình hình hoạtđộng thực tế vàdư luận xãhội ởđịa phương; những vấn đề liên quan đến quyền và nghĩa vụ của Nhân dân ở địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức Hội nghị đối thoại với Nhân dân trong các trường hợp sau:

1.    Thông tin về kết quả lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụchínhtrịcủachínhquyềnđịaphương,tìnhhìnhpháttriểnkinhtế-xãhội,bảođảm quốc phòng, an ninh và những vấn đề quan trọng của địa phương mà Nhân dân quan tâm.

Nghe ý kiến phản ánh của Nhân dân về phương thức quản lý, điều hành của các cấp chính quyền; vềđạo đức, lối sống, thái độ, tinh thần trách nhiệmcủa cán bộ, công chức, viên chức và các tổ chức, cá nhân khác, nhất là người đứng đầu trong quá trình thi hành công vụ.

2.   Để nghe ý kiến của Nhân dân về các chủ trương, chính sách, đề án của chính quyền địa phương có liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của Nhân dân trước khi các cơ quan có thẩm quyền quyết định và tổ chức thực hiện.

3.   Nghe ý kiến Nhân dân về các vấn đề khác liên quan đến quy định thủ tụchànhchính,giảiquyếtthủtụchànhchínhtrêncáclĩnhvựcthuộcthẩmquyền quản lý và giải quyết của các cấp, các ngành.

4.   Nghe ý kiến, kiến nghị của doanh nghiệp đóng góp vào giải pháp phát triển kinhtếhiệuquảhơn; tháo gỡcáckhókhăn vướng mắc,giảiquyết cácđiểm nghẽn, bất cập về cơ chế chính sách cho doanh nghiệp.

5.   Đểgiảiquyết cácvấn đềmà Nhân dân bứcxúc,quan tâmvà có yêu cầu tổ chức đối thoại.

6.   Những vấnđề khác màngườiđứng đầuxétthấycần thiết phải đối thoại với Nhân dân (trừ những vấn đề thuộc phạm vi bí mật nhà nước theo quy định pháp luật).

Điều6.Hìnhthứcđối thoại

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định tổ chức Hội nghị đối thoại với Nhân dân thông qua hình thức trực tiếp, trực tuyến hoặc thông qua mạng xã hội hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật.

ChươngII

TỔCHỨCĐỐITHOẠI

Điều7.Tráchnhiệmtổchứcthựchiệnnhiệmvụđối thoại

1.   Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức đối thoại với Nhân dân theo quy định này ít nhất 01 năm01 lần hoặc khi có yêu cầu của Nhân dân mà nhận thấy cần tổ chức đối thoại để giải quyết các vấn đề phát sinh ở địa phương.

2.   Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp chủ trì Hội nghị đối thoại; mời đại diệncấpủy,ThườngtrựcHộiđồngnhândân,ỦybanMặttrậnTổquốcViệtNam cùng cấp tham gia Hội nghị đối thoại và phải thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng về thời gian, địa điểm, nội dung và cách thức tham dự Hội nghịđốithoạivớiNhândânchậmnhấtlà07ngàytrướcngàytổchứcHộinghị.

3.   Văn phòng Ủybannhân dân tỉnh,Văn phòng Hội đồng nhândân và Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp xây dựng kế hoạch, dự kiến chương trình, địa điểm, nội dung, hình thức, thành phần tham dự đối thoại và chuẩn bị các điều kiện cần thiết tổ chức đối thoại.

4.    Các cơ quan, phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm phối hợp với Văn phòng chuẩn bị nội dung đối thoại theo lĩnh vực được giao phụ trách khi có yêu cầu.

5.   Công an địa phương và người đứng đầu cơ quan nơi được chọn làmđịa điểm đối thoại có trách nhiệm đảm bảo an ninh, trật tự Hội nghị đối thoại theo quy định của pháp luật.

6.   BáovàPhátthanh,TruyềnhìnhQuảngNgãi,cáccơquanthôngtấnbáo chí của Trungương, địa phương đóngtrênđịa bàntỉnhcó tráchnhiệm đăng tải

thông tin rộng rãi về các Hội nghị đối thoại khi có yêu cầu; những cơ quan cómô hình sáng tạo, cách làm hay, hiệu quả trong hoạt động đối thoại để tuyên truyền, vận động Nhân dân.

Điều8.TổchứcHộinghịđối thoại

1.   Người chủ trì đối thoại quyết định tiếp nhận ý kiến, kiến nghị của Nhân dân bằng phiếu, phát biểu trực tiếp hoặc thông qua các phương tiện thông tin đại chúng,Trang/Cổng thông tin điện tửcủacơquan,tổ chứcphù hợp với hình thức đối thoại quy định tại Điều 6 của Quy chế này. Trực tiếp hoặc chỉ đạo các cơ quan liên quan giải thích, trao đổi, tiếp thu các ý kiến, kiến nghị, phản ánh của Nhân dân và kết luận nội dung đối thoại.

2.   Đại diện các cơ quan tham gia đối thoại có trách nhiệm trả lời, giải đáp các thắc mắc, kiến nghị, phản ánh của Nhân dân nêu ra tại buổi đối thoại khi được người chủ trì đối thoại phân công.

Điều9.Tổchứcthựchiệnsauđối thoại

1.    Nội dung kết quả Hội nghị đối thoại với Nhân dân phải được Ngườichủ trì đối thoại thông báo đến Nhân dân thông qua các phương tiện thông tinđại chúng, đăng trên Cổng thông tin, trang thông tin điện tử của cơ quan người chủ trì đối thoại, niêm yết tại Trụ sở chính quyền địa phương cấp xã và gửi đến Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố nơi tổ chức đối thoại chậm nhất 10 ngày kể từ ngày tổ chức Hội nghị.

2.   Sau khi Thông báo kết luận của người chủ trì đối thoại được ban hành, các cơ quan có liên quan giải quyết các công việc sau:

a)    Trả lời bằng văn bản kết quả giải quyết kiến nghị, phản ánh cho tổ chức, cá nhân nêu trong Thông báo kết luận (nếu có) và báo cáo người chủ trì tổ chức đối thoại kết quả thực hiện. Thời hạn trả lời chậm nhất là 30 ngày sau khi kết thúcđối thoại.Trường hợp cần có thêmthời gian để xemxét,giải quyết kiến nghị, phản ánh của tổ chức, cá nhân thì cơ quan tiếp nhận phải thông báo cho tổ chức, cá nhân biết rõ lý do.

b)   Thực hiện hoặc đề xuất, kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền về sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế chính sách cho phù hợp với thực tiễn.

c)    Xây dựngchương trình, kế hoạch, biện pháp để ban hành mớihoặcsửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản, quy định về quản lý Nhà nước thuộc thẩm quyền.

Điều10.QuyềnvànghĩavụcủaNhândânkhithamgiađốithoại

1.   Khithamgiađối thoạiNhândâncócácquyềnsau đây:

a)   Đượcthôngtinvềnộidungđốithoại.

b)   Đượcthamgiachấtvấn,kiếnnghịvềcácvấnđềcầntraođổi,đối thoại.

c)    Được hướng dẫn, giải thích, trả lời về nội dung liên quan đến ý kiến,phản ánh của mình.

2.   Khithamgiađốithoại Nhândâncócácnghĩavụsau đây:

a)   Cung cấp trung thực thông tin kiến nghị, phản ánh và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các thông tin do mình cung cấp.

b)   Trường hợp nhiều người cùng kiến nghị, phản ánh về một nội dung thì phải cử người đại diện để trình bày nội dung kiến nghị, phản ánh.

c)   Thực hiện nghiêm túc nội quy, quy định nơi đối thoại, không lợi dụng việc đối thoại để gây rối an ninh, trật tự, xúc phạm cơ quan, tổ chức, cá nhân.

d)   Tôn trọng sự điều hành và lắng nghe ý kiến của người chủ trì tổ chứcđối thoại.

Điều 11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chứcchính trị - xã hội

1.    Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban ngành tỉnh và các cấp chính quyềnvận độngđoànviên,hội viên và Nhân dântích cực thamgia hoạt độngđối thoại.

2.    Nắm bắttâm tư,nguyệnvọngcủaNhândânđểđềxuấtnộidungđối thoại với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp.

3.   Tham giacuộc đốithoạicủaChủ tịch Ủy bannhândâncùngcấp khi được mời và giải quyết những việc liên quan sau đối thoại.

4.   Giámsát,phảnbiệnviệcthựchiệnnhữngkếtluận sauđối thoại.

ChươngIII

TỔCHỨCTHỰCHIỆN

Điều12.Tráchnhiệmthihành

1.    Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã vàcác cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Quyết định này.

Định kỳ trước ngày 15/11 hàng năm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) tình hình và kết quả đối thoại; thực hiện chế độ báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.

2.   Thanh tra tỉnh giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểmtra, đôn đốcviệcthựchiện Quychếnày; theodõi vàtổng hợptìnhhình,đánhgiákết quả thực hiện và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

Điều13.Kinhphítổchứcđối thoại