Quyết định Ban hành Quy chế phối hợp quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao Bằng

 

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy chế phối hợp quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao Bằng

 

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15; Căn cứ Bộ Luật Lao động số 45/2019/QH14;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam số 47/2014/QH13; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam số 51/2019/QH14; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam số 23/2023/QH15; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 Luật có liên quan đến an ninh trật tự số 118/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 64/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế phối hợp giữa các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam;

Căn cứ Nghị định số 219/2025/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2025 của Chính phủ quy định về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam;

Căn cứ Nghị định số 34/2014/NĐ-CP ngày 29 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ về Quy chế khu vực biên giới đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Nghị định số 299/2025/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định của Chính phủ về biên phòng, biên giới quốc gia;

Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định ban hành Quy chế phối hợp quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2026 và thay thế Quyết định số 09/2020/QĐ-UBND ngày 28 tháng 4 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành kèm theo Quy chế phối hợp quản

2

lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; Quyết định số 63/2024/QĐ-UBND ngày 15 tháng 11 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế phối hợp quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao Bằng ban hành kèm theo Quyết định số 09/2020/QĐ-UBND ngày 28 tháng 4 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, cơ quan của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

 

QUY CHẾ

Phối hợp quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao Bằng

của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng)

 

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG

 

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Quy chế này quy định nguyên tắc, hình thức, nội dung và trách nhiệm phối hợp của các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã), các tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

2. Các hoạt động khác có liên quan đến công tác quản lý Nhà nước đối với cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa bàn tỉnh Cao Bằng không quy định trong Quy chế này được áp dụng thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy chế này áp dụng với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã; các cơ quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh mời, bảo lãnh hoặc đón tiếp người nước ngoài, sử dụng người lao động nước ngoài; các cơ sở lưu trú có người nước ngoài cư trú; người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

Điều 3. Nguyên tắc phối hợp

1. Tuân thủ các quy định của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam các quy định khác của pháp luật Việt Nam có liên quan hoặc điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

2. Hoạt động phối hợp phải đảm bảo chủ động, thường xuyên, chặt chẽ, kịp thời; tạo điều kiện thuận lợi cho người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú trên địa bàn tỉnh.

3. Công tác phối hợp phải trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan đã được Nhà nước quy định. Các cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm chủ động phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan để đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong thực hiện nhiệm vụ, chỉ đạo, điều hành. Khi một cơ quan có đề nghị phối hợp thì cơ quan được đề nghị phải khẩn trương, kịp thời thực hiện đúng nội dung đề nghị phối hợp. Trường hợp không thể đáp ứng nội dung đề nghị phải có văn bản thông báo, nêu rõ lý do không thực hiện được.

 

4. Bảo đảm chỉ đạo, điều hành tập trung, thống nhất, tránh chồng chéo, thực hiện theo nguyên tắc: Công an tỉnh Cao Bằng chủ trì quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài; Sở Nội vụ chủ trì quản lý nhà nước đối với người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh; Sở Ngoại vụ chủ trì quản lý nhà nước đối với các cá nhân, đoàn khách nước ngoài đến thăm và làm việc, học tập tại tỉnh; các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp, tổ chức thực hiện thống nhất ở cơ quan, đơn vị, địa phương của mình.

5. Bảo đảm không chồng chéo, trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung và thời gian giữa hoạt động thanh tra với hoạt động kiểm tra chuyên ngành; tăng cường trao đổi thông tin, sử dụng kết quả thanh tra, kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền.

Điều 4. Hình thức phối hợp

1. Trao đổi ý kiến trực tiếp hoặc cung cấp thông tin bằng văn bản hoặc qua môi trường điện tử theo yêu cầu của cơ quan chức năng, cơ quan chủ trì, phối hợp.

2. Thông qua các cuộc họp liên ngành định kỳ, đột xuất.

3. Thông qua các hội nghị sơ kết, tổng kết.

4. Thông qua việc thanh tra, kiểm tra của các đoàn công tác liên ngành do Công an tỉnh chủ trì hoặc do các sở, ban, ngành chủ trì theo chức năng nhiệm vụ. Phối hợp khai thác, chia sẻ dữ liệu điện tử, cơ sở dữ liệu chuyên ngành phục vụ công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh.

5. Thông qua quy chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh.

6. Các hình thức khác phù hợp với quy định hiện hành.

 

Chương II

NỘI DUNG, TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP QUẢN LÝ

 

Điều 5. Phối hợp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài

1. Công an tỉnh thường xuyên phối hợp, trao đổi với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức tuyên truyền và triển khai thực hiện các văn bản pháp luật về cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa bàn tỉnh.

2. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trong nội bộ đơn vị và cho các cơ quan, doanh

 

nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan; phối hợp tổ chức tập huấn pháp luật về quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài.

Điều 6. Phối hợp trong quản lý người nước ngoài lao động trên địa bàn tỉnh

1. Trách nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

Tổng hợp, thẩm định, tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền đối với các văn bản tham mưu của sở, ban, ngành liên quan đến công tác quản lý lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

2. Trách nhiệm của Sở Nội vụ

a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động đối với người lao động nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, tập huấn, đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sử dụng người lao động nước ngoài thực hiện đúng quy định của pháp luật liên quan đến người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh.

c) Thực hiện cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động và giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động đối với người lao động nước ngoài làm việc cho doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.

d) Tăng cường phối hợp, định kỳ trao đổi thông tin về số người lao động nước ngoài được cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động và không thuộc diện cấp giấy phép lao động để các cơ quan, đơn vị liên quan và các xã, phường thuận tiện trong công tác theo dõi, quản lý người lao động nước ngoài làm việc cho các doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn tỉnh.

đ) Chủ động kiểm tra, phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật đối với người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, kịp thời phát hiện các trường hợp vi phạm và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

e) Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi và linh hoạt cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân làm thủ tục cấp, cấp lại, gia hạn giấy phép lao động hoặc xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động.

3. Trách nhiệm của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh

a) Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan có liên quan tổ chức tuyên truyền, tập huấn cho các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động người nước ngoài trong các khu kinh tế, khu công nghiệp về quy định của pháp luật liên quan đến lao động là người nước ngoài.

b) Thực hiện việc cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với những dự án có vốn đầu tư nước ngoài trong các khu kinh tế, khu

 

công nghiệp. Trong trường hợp cần thiết, có văn bản đề nghị Công an tỉnh xác minh, cung cấp, trao đổi thông tin về doanh nghiệp nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp sử dụng lao động người nước ngoài để xem xét cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho các dự án trong các khu kinh tế, khu công nghiệp.

c) Phối hợp với Sở Nội vụ, Công an tỉnh kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật liên quan đến lao động là người nước ngoài của các tổ chức, cá nhân trong khu kinh tế, khu công nghiệp có sử dụng lao động nước ngoài.

4. Trách nhiệm của Công an tỉnh

a) Phối hợp với Sở Nội vụ, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh tổ chức tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn và đôn đốc các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động nước ngoài và người nước ngoài thực hiện đúng quy định của pháp luật liên quan đến cư trú, hoạt động của người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh.

b) Thực hiện quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài. Hướng dẫn trình tự, thủ tục và thực hiện cấp thẻ tạm trú, thị thực, gia hạn tạm trú, hướng dẫn khai báo tạm trú cho lao động là người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh. Không cấp thị thực, thẻ tạm trú, gia hạn tạm trú đối với lao động là người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh khi chưa được cấp giấy phép lao động hoặc giấy phép lao động hết hiệu lực, vô hiệu hoặc không có giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động.

c) Thường xuyên trao đổi, chia sẻ thông tin về thông tin của người nước ngoài đến các cơ quan, đơn vị liên quan trong phối hợp quản lý lao động là người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh.

d) Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, hướng dẫn và xử lý đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật theo quy định. Trường hợp đặc biệt nếu xét thấy việc rút ngắn thời gian tạm trú và buộc người nước ngoài xuất cảnh có thể làm nảy sinh phức tạp về mặt đối ngoại hoặc ảnh hưởng lớn đến hoạt động đầu tư của tổ chức, doanh nghiệp thì Công an tỉnh xin ý kiến của Ủy ban nhân dân tỉnh và Cục Quản lý xuất nhập cảnh - Bộ Công an để xem xét giải quyết.

5. Trách nhiệm của Sở Tài chính

a) Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về cấp chứng nhận đầu tư cho các dự án đầu tư nước ngoài nằm ngoài khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Phối hợp Công an tỉnh hướng dẫn các cá nhân, doanh nghiệp nước ngoài đến Cao Bằng tìm hiểu môi trường đầu tư thực hiện đúng các quy định của pháp luật về nhập cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại Việt Nam.

b) Cung cấp thông tin về: Đăng ký thành lập doanh nghiệp, điều chỉnh nội dung đăng ký kinh doanh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giải thể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; tình hình cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư, tình hình thực hiện các dự án đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh (đối với các dự án bên ngoài khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghiệp)

 

cho Công an tỉnh, Chi cục Thuế khu vực VI, Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan khi có yêu cầu.

6. Trách nhiệm của Sở Công thương

a) Hướng dẫn, hỗ trợ Văn phòng đại diện của thương nhân, nhà đầu tư, chuyên gia nước ngoài liên hệ với Sở Nội vụ thực hiện thủ tục cấp, cấp lại giấy phép lao động; xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động cho lao động là người nước ngoài theo quy định của pháp luật.

b) Phối hợp với Sở Nội vụ trong việc xác định người lao động nước ngoài di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp thuộc các ngành dịch vụ trong biểu cam kết cụ thể về dịch vụ của Việt Nam với Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) không thuộc diện cấp giấy phép lao động và việc cấp mới, điều chỉnh hoặc chấm dứt hoạt động của các văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

c) Cung cấp thông tin về việc cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn và thu hồi giấy phép thành lập Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam, Giấy phép kinh doanh, Giấy phép lập cơ sở bán lẻ về hoạt động mua bán, hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài theo phạm vi, trách nhiệm quản lý của ngành cho Công an tỉnh và các ngành liên quan khi có yêu cầu.

7. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

Phối hợp với các cơ quan liên quan để thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến người lao động nước ngoài trong các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trên địa bàn tỉnh.

8. Trách nhiệm của Sở Y tế

a) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh có sử dụng lao động là người nước ngoài.

b) Cung cấp danh sách các cơ sở y tế đủ điều kiện khám sức khỏe cho người lao động nước ngoài cho Sở Nội vụ, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh.

c) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan quản lý người nước ngoài đăng ký hành nghề y, dược tư nhân, các chuyên gia nước ngoài trong lĩnh vực y tế; kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật và không cấp phép cho các trường hợp chưa đủ điều kiện.

d) Chỉ đạo, hướng dẫn, giao trách nhiệm cho người đứng đầu cơ sở các cơ sở khám chữa bệnh không tiếp nhận người nước ngoài vào làm việc trái phép.

đ) Chủ động kiểm tra, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có sử dụng lao động nước ngoài thuộc lĩnh vực y tế chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về người nước ngoài làm việc tại Việt Nam. Kịp thời phối hợp với Sở Nội vụ, Công an tỉnh xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân vi phạm.

 

e) Phối hợp với các sở, ngành liên quan chỉ đạo các tổ chức, doanh nghiệp tổ chức khám sức khỏe cho người nước ngoài khi mới nhập cảnh và khám sức khỏe định kỳ.

9. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ

a) Hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động nước ngoài và người lao động nước ngoài trong việc làm thủ tục về chứng nhận lãnh sự và hợp pháp hóa lãnh sự các giấy tờ có liên quan đến cấp giấy phép lao động.

b) Phối hợp hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có sử dụng lao động nước ngoài liên hệ với các cơ quan chức năng để thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến người nước ngoài cư trú và làm việc tại địa phương.

c) Là đầu mối phối hợp với Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao và các cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam để giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến người lao động nước ngoài.

10. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến lao động là người nước ngoài cho các tổ chức, cá nhân thuộc lĩnh vực quản lý có sử dụng lao động là người nước ngoài.

b) Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục, đào tạo thực hiện nghiêm túc quy định về việc bảo lãnh, sử dụng lao động là người nước ngoài đến giảng dạy, học tập, nghiên cứu. Giao trách nhiệm cho người đứng đầu cơ sở giáo dục, đào tạo chịu trách nhiệm quản lý trong trường hợp người nước ngoài đang làm thủ tục để được cấp giấy phép lao động hoặc xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động vào làm việc tại đơn vị.

c) Thường xuyên trao đổi thông tin đến Sở Nội vụ, Công an tỉnh về người nước ngoài làm việc tại các cơ sở giáo dục thuộc diện phải cấp giấy phép lao động nhưng chưa được cấp giấy phép lao động hoặc chưa có văn bản xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động.

d) Chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan trong kiểm tra và xử lý vi phạm tại các cơ sở giáo dục, đào tạo vi phạm quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng người nước ngoài làm việc tại tỉnh Cao Bằng.

11. Trách nhiệm của Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp với cơ quan chức năng thực hiện quản lý hoạt động của người nước ngoài lao động trong khu vực biên giới theo quy định tại Nghị định số 34/2014/NĐ-CP ngày 29/4/2014 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 299/2025/NĐ-CP ngày 17/11/2025 của Chính phủ) về Quy chế khu vực biên giới đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

b) Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Nội vụ, chính quyền địa phương khu vực biên giới tuyên truyền, phổ biến để các tổ chức sử dụng lao động là người nước ngoài thực hiện đúng quy định của pháp luật liên quan hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh; cư trú, đi lại, làm việc của người nước ngoài tại khu vực biên giới.

 

c) Phối hợp, trao đổi thông tin với cơ quan, đơn vị liên quan trong kiểm tra, kiểm soát, nhập cảnh; quản lý cư trú, đi lại, làm việc của người nước ngoài tại khu vực biên giới; kịp thời phát hiện, xử lý những trường hợp vi phạm pháp luật của người nước ngoài theo quy định pháp luật.

12. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến lao động là người nước ngoài cho các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động là người nước ngoài làm việc trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.

b) Chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ chức thống kê, rà soát, nắm chắc số lao động nước ngoài cư trú và làm việc trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý; không để lao động người nước ngoài không có giấy phép lao động, giấy phép lao động đã hết hạn hoặc không có văn bản xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động làm việc và cư trú bất hợp pháp trên địa bàn.

c) Tăng cường kiểm tra, phát hiện xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân có sử dụng người lao động nước ngoài nhưng chưa được Sở Nội vụ cấp giấy phép lao động hoặc xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động.

13. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng người lao động nước ngoài

a) Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật Việt Nam về bảo lãnh, quản lý, sử dụng người lao động nước ngoài tại Việt Nam, chỉ sử dụng lao động là người nước ngoài khi người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam.

b) Tuyên truyền, hướng dẫn người lao động nước ngoài chấp hành tốt các quy định của pháp luật Việt Nam.

c) Kịp thời trao đổi, cung cấp thông tin cho các lực lượng chức năng về tình hình lao động nước ngoài; phối hợp kiểm tra, xử lý các trường hợp người nước ngoài vi phạm về lĩnh vực lao động khi có yêu cầu.

Điều 7. Phối hợp quản lý người nước ngoài trong đoàn khách vào thăm và làm việc tại địa phương; các đoàn vào tổ chức hội nghị, hội thảo, nghiên cứu khoa học, hoạt động y tế, thể dục, thể thao, văn hóa văn nghệ, các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ, tình nguyện viên, chuyên gia nước ngoài, phóng viên, báo chí, truyền hình nước ngoài làm việc tại địa bàn tỉnh

1. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng là cơ quan đầu mối trong việc hướng dẫn, tổ chức đón tiếp và quản lý hoạt động đối với các tổ chức, cá nhân nước ngoài đến thăm, làm việc với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh hoặc triển khai các dự án, chương trình, hoạt động tại địa phương; xem xét, cho ý kiến đối với các đoàn của tổ chức quốc tế, cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam, tổ chức phi chính phủ nước ngoài, các công ty, doanh nghiệp nước

 

ngoài đã được cấp phép hoạt động tại Việt Nam; các đoàn đến theo chương trình công tác của các bộ, ban, ngành Trung ương hoặc trong khuôn khổ các chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đến nghiên cứu, khảo sát, làm việc tại tỉnh do các với các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ trì, đón tiếp.

b) Chủ trì hoặc phối hợp thực hiện việc mời, bảo lãnh, đề nghị cấp thị thực và các giấy tờ liên quan cho tổ chức, cá nhân người nước ngoài nhập cảnh vào địa bàn tỉnh làm việc theo Thư mời (đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt).

c) Trao đổi, phối hợp với các đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã cung cấp cho Công an tỉnh các thông tin, tài liệu liên quan đến nhân sự, chương trình, hoạt động và các thông tin khác của các tổ chức, cá nhân nước ngoài đến làm việc tại địa phương.

2. Trách nhiệm của Công an tỉnh

a) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương về vấn đề liên quan đến công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong việc cấp phép và quản lý hoạt động cho các đoàn vào.

b) Chủ trì xây dựng kế hoạch bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn cho các đoàn khách trong quá trình làm việc tại Cao Bằng; phối hợp với các đơn vị liên quan xử lý các tình huống đột xuất khi có yêu cầu; nắm tình hình, phát hiện và xử lý đối với các trường hợp vi phạm pháp luật Việt Nam.

3. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Các cơ quan, đơn vị chủ trì đón tiếp đoàn khách nước ngoài đến thăm và làm việc tại tỉnh gửi văn bản xin ý kiến Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ và các cơ quan liên quan. Nội dung văn bản cần nêu rõ: Mục đích, nội dung, thời gian, chương trình, địa điểm làm việc, kinh phí đón tiếp đoàn, danh sách đoàn (họ tên, giới tính, quốc tịch, nghề nghiệp, ảnh hộ chiếu, ảnh thị thực đối với người nước ngoài đến từ các nước không được miễn thị thực hoặc các giấy tờ thay thế hộ chiếu, thị thực nhập cảnh). Tổng hợp ý kiến của các cơ quan, đơn vị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đối với trường hợp Đoàn vào gấp, Kế hoạch của tỉnh đã được ban hành, khách nước ngoài đã có trong thành phần mời tham dự các sự kiện, chương trình (đã có trong Kế hoạch) thì cơ quan chủ trì tham mưu tổ chức sự kiện, chủ động phối hợp với khách nước ngoài, cung cấp danh sách thành phần người nước ngoài, bản ảnh hộ chiếu, ảnh thị thực đối với các nước không được miễn thị thực và gửi các giấy tờ nhập cảnh hợp lệ về Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ trước khi tổ chức sự kiện (trước 02 ngày làm việc).

b) Tham mưu cho lãnh đạo tỉnh thực hiện việc mời, bảo lãnh, đề nghị cấp thị thực cho người nước ngoài nhập cảnh vào địa bàn tỉnh và làm việc tại tỉnh về nội dung làm việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực tham mưu quản lý của các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân cấp xã theo Thư mời của lãnh đạo tỉnh; Thực hiện việc tiếp đón, làm việc với các tổ chức, cá nhân nước ngoài thuộc chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực tham mưu quản lý của đơn vị.

 

c) Chỉ được phép tiếp đón, làm việc với các tổ chức, cá nhân nước ngoài sau khi được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền. Nắm tình hình hoạt động của các tổ chức, cá nhân nước ngoài trong quá trình hoạt động tại địa phương; đồng thời, phối hợp với các đơn vị chủ trì và Công an tỉnh trong công tác quản lý đoàn vào và xử lý tình huống đột xuất xảy ra đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật.

d) Các đơn vị, địa phương được giao chủ trì đón tiếp, làm việc với tổ chức, cá nhân nước ngoài có trách nhiệm quản lý, cử cán bộ chuyên trách hướng dẫn người nước ngoài hoạt động theo đúng nội dung, chương trình đã đăng ký, tuân thủ các quy định của pháp luật. Trong quá trình làm việc, nếu phát sinh nội dung ngoài chương trình phải thông báo kịp thời cho Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Công an tỉnh để báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết. Trong thời hạn 07 ngày làm việc sau khi kết thúc hoạt động, báo cáo bằng văn bản đến cơ quan có thẩm quyền quyết định hoạt động, đồng thời gửi Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh về kết quả làm việc.

đ) Sở Văn hóa, Thể thao và du lịch chủ trì, phối hợp, trao đổi với Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ và các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc quản lý, hướng dẫn các phóng viên báo chí, truyền hình nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh.

e) Sở Dân tộc và Tôn giáo chủ trì, phối hợp, trao đổi với Công an tỉnh và các ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc quản lý người nước ngoài đến địa bàn tỉnh giảng dạy, truyền đạo, sinh hoạt tôn giáo; các tổ chức tôn giáo có yếu tố nước ngoài đến hoạt động nghiên cứu, hội thảo, tài trợ, hợp tác quốc tế về phát triển vùng dân tộc thiểu số tại địa phương.

Điều 8. Phối hợp quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài liên quan đến lĩnh vực giáo dục, đào tạo

1. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Thông báo, trao đổi với Công an tỉnh về nội dung, kết quả hoạt động của các hội nghị, hội thảo quốc tế, chương trình dự án có yếu tố nước ngoài liên quan đến lĩnh vực giáo dục, đào tạo; thông tin về người nước ngoài vi phạm lĩnh vực giáo dục, đào tạo.

b) Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục, đào tạo thuộc thẩm quyền quản lý khi có giáo viên, tình nguyện viên, chuyên gia là người nước ngoài đến làm việc phải tại cơ sở phải báo cáo Sở Nội vụ và thực hiện các thủ tục theo quy định về người nước ngoài làm việc tại Việt Nam; báo cáo Công an tỉnh (qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh) để được hướng dẫn các quy định về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài theo quy định.

2. Trách nhiệm của các cơ sở Giáo dục và Đào tạo

a) Khi mời, bảo lãnh người nước ngoài đến giảng dạy, học tập, nghiên cứu, cơ sở phải báo cáo Sở Nội vụ và Công an tỉnh (qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh) để được hướng dẫn các quy định về người nước ngoài làm việc tại

 

Việt Nam và nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài theo quy định.

b) Phối hợp với cơ sở lưu trú thực hiện công tác khai báo tạm trú cho người nước ngoài; trực tiếp quản lý người nước ngoài trong toàn bộ thời gian học tập, làm việc, sinh sống tại Việt Nam; phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết các vụ, việc liên quan đến người nước ngoài khi có yêu cầu.

c) Báo cáo tình hình người nước ngoài về Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ, Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo khi có yêu cầu.

3. Trách nhiệm của Công an tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp, hướng dẫn thực hiện công tác quản lý khai báo tạm trú đối với người nước ngoài theo quy định của pháp luật.

b) Phối hợp với các đơn vị liên quan nắm tình hình, quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trong thời gian học tập, làm việc, sinh sống tại Cao Bằng; phối hợp thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài; kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm.

4. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với Công an tỉnh, các cơ sở giáo dục - đào tạo bảo đảm an ninh, an toàn và thực hiện công tác quản lý nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ.

Điều 9. Phối hợp quản lý người nước ngoài hoạt động du lịch

1. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

a) Phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở lưu trú trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về lĩnh vực du lịch có liên quan đến người nước ngoài; xử lý các vấn đề phức tạp nảy sinh liên quan đến an ninh, trật tự của khách du lịch nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh.

b) Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh quản lý hoạt động của tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế và nội địa; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kinh doanh dịch vụ lữ hành; kinh doanh đại lý lữ hành; văn phòng đại diện tại Việt Nam của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh.

c) Thường xuyên trao đổi thông tin đến Công an tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã về điều kiện hoạt động của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh khi có yêu cầu.

2. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực du lịch liên quan đến người nước ngoài

a) Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật Việt Nam về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, chỉ tổ

 

chức chương trình du lịch cho người nước ngoài khi người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam.

b) Tuyên truyền, hướng dẫn khách du lịch nước ngoài chấp hành tốt các quy định của pháp luật Việt Nam về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và các quy định pháp luật khác có liên quan.

c) Kịp thời trao đổi, cung cấp thông tin cho các lực lượng chức năng về tình hình liên quan đến người nước ngoài du lịch trên địa bàn; phối hợp kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật Việt Nam khi có yêu cầu.

3. Trách nhiệm của Công an tỉnh

a) Phối hợp bảo đảm an ninh, an toàn cho các hoạt động du lịch của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

b) Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tổng hợp số liệu, tình hình, hoạt động của khách du lịch quốc tế trên địa bàn; quản lý, tham mưu, hướng dẫn giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến an ninh, trật tự, tìm kiếm cứu nạn và xử lý vi phạm đối với người nước ngoài du lịch.

c) Trao đổi với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch về thông tin, tài liệu quy định pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh có liên quan đến người nước ngoài.

4. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Tổ chức thực hiện các quy định pháp luật Việt Nam về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và công tác bảo đảm an ninh, trật tự cho hoạt động du lịch của người nước ngoài tại địa phương.

b) Phối hợp kiểm tra, hướng dẫn việc chấp hành các quy định của pháp luật của Việt Nam về quản lý cư trú đối với các cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn.

Điều 10. Phối hợp quản lý người nước ngoài thăm thân, giải quyết việc riêng

1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

Trao đổi, cung cấp số liệu về đăng ký kết hôn, khai sinh, khai tử, ghi chú sự kiện đăng ký hộ tịch, nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh cho Công an tỉnh và các đơn vị liên quan để phục vụ công tác quản lý.

2. Trách nhiệm của Công an tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp và hướng dẫn các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện các quy định pháp luật về quản lý người nước ngoài thăm thân, giải quyết việc riêng.

b) Thực hiện quản lý Nhà nước về lý lịch tư pháp và cấp phiếu lý lịch tư pháp cho người nước ngoài.

c) Chủ động nắm tình hình, phát hiện, kiểm tra, xử lý các trường hợp người nước ngoài đến tạm trú thăm thân, giải quyết việc riêng vi phạm quy định

 

pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định.

Điều 11. Phối hợp quản lý người nước ngoài ở khu vực biên giới

1. Trách nhiệm của Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

a) Chỉ đạo các Đồn Biên phòng phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức bố trí lực lượng, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát nhập cảnh, xuất cảnh đối với người, phương tiện tại các cửa khẩu, bảo đảm an ninh, trật tự cho các hoạt động tại khu vực biên giới, cửa khẩu.

b) Chỉ đạo các Đồn Biên phòng, Trạm Biên phòng phối hợp với Công an cấp xã thực hiện quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài trong khu vực biên giới hoặc khu kinh tế có một phần địa giới hành chính nằm trong khu vực biên giới. Trường hợp Đồn, Trạm Biên phòng tiếp nhận khai báo tạm trú của người nước ngoài theo quy định của điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên thì Đồn, Trạm Biên phòng có trách nhiệm thông báo ngay cho Công an xã nơi người nước ngoài tạm trú.

Đối với các vụ việc vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài do đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh thuộc Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phát hiện thì xử lý theo thẩm quyền, nếu có tình tiết phức tạp hoặc có dấu hiệu giả mạo giấy tờ thì trao đổi Công an tỉnh (qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh) để phối hợp xử lý.

c) Chủ trì thực hiện thống kê nhà nước về số liệu người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh; người nước ngoài bị trục xuất, buộc xuất cảnh, không đủ điều kiện nhập cảnh tại các cửa khẩu. Thông báo số liệu người nước ngoài, phương tiện và các vụ việc liên quan đến người nước ngoài cho Công an tỉnh (qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh) khi có đề nghị phối hợp.

2. Trách nhiệm của Công an tỉnh

a) Thực hiện công tác quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài theo quy định của pháp luật hiện hành. Thực hiện công tác quản lý khai báo tạm trú của người nước ngoài; xác nhận đã khai báo tạm trú của người nước ngoài khi cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu.

b) Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, vi phạm pháp luật khác của người nước ngoài và vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có người nước ngoài cư trú, hoạt động.

c) Cấp giấy phép vào khu vực biên giới cho người nước ngoài theo quy định; Công an các xã biên giới có trách nhiệm phối hợp với Đồn, Trạm Biên phòng quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa bàn theo thẩm quyền.

 

d) Phối hợp, trao đổi với Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh thông tin, tài liệu phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát nhập cảnh, xuất cảnh tại cửa khẩu; danh sách và dữ liệu người nước ngoài thuộc diện chưa cho nhập cảnh, tạm hoãn xuất cảnh; mẫu dấu kiểm chứng nhập cảnh, xuất cảnh và chứng nhận tạm trú do Cục Quản lý xuất nhập cảnh thông báo.

đ) Chỉ đạo Công an xã biên giới trao đổi, cung cấp thông tin đến Đồn, Trạm Biên phòng về người nước ngoài khai báo tạm trú tại khu vực biên giới, cửa khẩu, khu kinh tế.

Điều 12. Phối hợp phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội và xử lý vi phạm pháp luật về cư trú, hoạt động của người nước ngoài

1. Trách nhiệm của Công an tỉnh

a) Thường xuyên trao đổi, thông tin cho các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã về âm mưu, phương thức, thủ đoạn vi phạm pháp luật trong lĩnh vực nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài; thủ đoạn, hoạt động của các loại tội phạm có yếu tố nước ngoài và các hành vi vi phạm pháp luật khác để chủ động phối hợp, phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý.

b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan nắm tình hình, thống kê số liệu, xây dựng, triển khai thực hiện công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh; phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, các hoạt động vi phạm pháp luật khác và trao đổi với các ngành liên quan để phối hợp quản lý.

2. Trách nhiệm của Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan trong công tác nắm tình hình, quản lý người nước ngoài ra, vào khu vực biên giới, kịp thời phát hiện, xử lý người nước ngoài vi phạm các quy định của pháp luật trong khu vực biên giới theo thẩm quyền.

b) Cung cấp thông tin, số liệu người nước ngoài bị trục xuất, buộc xuất cảnh hoặc không đủ điều kiện nhập cảnh và các trường hợp người nước ngoài vi phạm pháp luật theo đề nghị của Công an tỉnh.

3. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ

Phối hợp với Công an tỉnh, các cơ quan chức năng kiểm tra, xác minh thông tin đối với người nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam, bị ốm đau, tai nạn, tử vong trên địa bàn tỉnh; những vấn đề phát sinh có liên quan đến người nước ngoài.

4. Trách nhiệm của Chi cục Thuế khu vực VI

Trao đổi, cung cấp thông tin cho Công an tỉnh, các sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã thông tin về các tổ chức, cá nhân người nước ngoài trốn thuế, nợ thuế theo quy định và theo chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị.

 

5. Trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước khu vực 5 - tỉnh Cao Bằng

Trao đổi, cung cấp cho Công an tỉnh thông tin về các tổ chức, cá nhân người nước ngoài có các hoạt động giao dịch chuyển tiền nghi có liên quan đến hoạt động khủng bố, rửa tiền, tội phạm quốc tế.

6. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Thực hiện nghiêm các quy định trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ,

bảo vệ bí mật nhà nước và phối hợp với Công an tỉnh phòng ngừa, phát hiện, xử lý các trường hợp người nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam.

b) Xây dựng, bổ sung, sửa đổi nội quy, quy chế làm việc, quy chế bảo vệ bí mật nhà nước, quy chế quan hệ, tiếp xúc, làm việc với người nước ngoài. Phối hợp với Công an tỉnh xây dựng và triển khai phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong cơ quan, đơn vị.

c) Trao đổi, cung cấp cho Công an tỉnh những thông tin, tài liệu liên quan đến hoạt động của người nước ngoài làm việc tại các đơn vị trực thuộc (nhân sự, nội dung, thời gian, chương trình làm việc, những dấu hiệu nghi vấn liên quan đến an ninh quốc gia); phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an trong xử lý các vụ việc, các hành vi vi phạm pháp luật của người nước ngoài.

d) Nếu phát hiện vụ việc vi phạm có yếu tố nước ngoài, cơ quan chức năng ra quyết định xử phạt theo thẩm quyền; gửi văn bản thông báo kịp thời các trường hợp người nước ngoài vi phạm cho Cục Quản lý xuất nhập cảnh - Bộ Công an và Công an tỉnh để thực hiện các thủ tục liên quan đến các quyết định tạm hoãn xuất cảnh, gia hạn tạm trú để xuất cảnh và phục vụ việc thống kê người nước ngoài vi phạm.

đ) Nếu người nước ngoài vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động tại Việt Nam thuộc diện ưu đãi, miễn trừ thì thực hiện theo quy định của pháp luật về quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự và cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế tại Việt Nam.

e) Trong thời gian 12 giờ kể từ khi phát hiện người nước ngoài bị tai nạn, tử vong và các vấn đề phức tạp khác phải trao đổi với Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ để phối hợp giải quyết theo quy định.

7. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến người nước ngoài

a) Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật Việt Nam về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam. Tuyên truyền, hướng dẫn người nước ngoài chấp hành tốt các quy định của pháp luật Việt Nam.

b) Khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật về cư trú, hoạt động của người nước ngoài và dấu hiệu hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội phải thông báo ngay cho cơ quan Công an nơi gần nhất; trường hợp

 

phát hiện vi phạm trong khu vực biên giới phải thông báo ngay cho cơ quan Công an hoặc Đồn, Trạm Biên phòng nơi gần nhất.

Điều 13. Phối hợp trong hoạt động thanh tra và kiểm tra chuyên ngành đối với công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh

1. Trách nhiệm của Công an tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong thực hiện quy định pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

b) Thanh tra Công an tỉnh báo cáo và xin ý kiến Thanh tra tỉnh bảo đảm không bị chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra và kiểm tra chuyên ngành; phối hợp với các cơ quan thực hiện thanh tra các quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa phương.

2. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của pháp luật thực hiện phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện, kiến nghị xử lý vi phạm về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

b) Cử người tham gia đoàn thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về cư trú, hoạt động của người nước ngoài khi có yêu cầu.

c) Phối hợp cung cấp, trao đổi thông tin, tài liệu có liên quan đến cư trú, hoạt động của người nước ngoài trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ; phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

Điều 14. Phối hợp giải quyết các vụ việc, khiếu nại, tố cáo liên quan người nước ngoài

1. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ

a) Là cơ quan đầu mối tiếp nhận, xử lý thông tin tất cả các vụ việc xảy ra liên quan đến người nước ngoài và trao đổi thông tin với cơ quan đại diện nước ngoài. Hướng dẫn, giải quyết thủ tục cho cơ quan đại diện nước ngoài trong việc thực hiện công tác bảo hộ công dân theo quy định luật pháp Việt Nam.

b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan và cơ quan đại diện nước ngoài xác minh nhân thân người nước ngoài, giải quyết thủ tục, xử lý vụ việc theo quy định pháp luật và phù hợp với thông lệ quốc tế.

2. Trách nhiệm của Công an tỉnh

a) Tiếp nhận thông tin, điều tra, xác minh và xử lý các vụ việc liên quan an ninh trật tự của người nước ngoài.

b) Trao đổi đến Sở Ngoại vụ các thông tin về xuất nhập cảnh, cư trú của

 

người nước ngoài; tiến trình xử lý, kết quả điều tra, xử lý các vụ việc liên quan an ninh trật tự của người nước ngoài để phối hợp giải quyết theo quy định.

3. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã

Khi có vụ việc liên quan đến người nước ngoài, có trách nhiệm thông báo cho Sở Ngoại vụ để phối hợp với các cơ quan chức năng, các cơ quan đại diện nước ngoài giải quyết theo quy định pháp luật và phù hợp với thông lệ quốc tế.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

 

Điều 15. Chế độ thông tin báo cáo

Định kỳ trước ngày 30 tháng 6 và trước ngày 31 tháng 12 hằng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng báo cáo kết quả thực hiện Quy chế trong 6 tháng đầu năm và báo cáo kết quả thực hiện Quy chế trong năm, gửi về Công an tỉnh Cao Bằng (qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh) để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, nội dung báo cáo theo đề cương hướng dẫn của Công an tỉnh.

Điều 16. Trách nhiệm thực hiện

1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trên địa bàn tỉnh mời, bảo lãnh, đón tiếp người nước ngoài, sử dụng người lao động nước ngoài có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc nội dung Quy chế này.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực hiện Quy chế này; đề xuất trình khen thưởng, kỷ luật theo quy định.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan, tổ chức, doanh nghiêp, cá nhân trên địa bàn tỉnh phản ánh kịp thời và gửi Công an tỉnh (qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh) để tổng hợp, tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.