Nghị quyết số 60/2026/NQ-HĐND Quy định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Tây Ninh

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH Số: 60/2026/NQ-HĐND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Tây Ninh, ngày 17 tháng 7 năm 2026

NGHỊ QUYẾT

Quy định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở

trên địa bàn tỉnh Tây Ninh

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở số 10/2022/QH15;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Công đoàn, Luật Thanh niên và Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở số 97/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở;

Xét Tờ trình số 3250/TTr-UBND ngày 10 tháng 7 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Nghị quyết quy định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Tây Ninh; Báo cáo thẩm tra số 850/BC-HĐND ngày 15 tháng 7 năm 2026 của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp;

Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết quy định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị quyết này quy định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

2. Đối tượng áp dụng

a) Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; tổ chức có sử dụng lao động; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khu phố và các cá nhân có liên quan đến việc thực hiện dân chủ ở cơ sở.

b) Cấp xã, cộng đồng dân cư trên địa bàn cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

Điều 2. Các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở

1. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức; phát huy vai trò nêu gương của người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khu phố và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện dân chủ và bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở; lấy mức độ thực hiện dân chủ ở cơ sở của chính quyền địa phương cấp xã, cơ quan, đơn vị, tổ chức làm căn cứ đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ.

a) Cơ quan, đơn vị, tổ chức phải thực hiện công khai, minh bạch những nội dung trong hoạt động của cơ quan, đơn vị, tổ chức theo quy định; kịp thời giải quyết những đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh chính đáng của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân trong phạm vi lãnh đạo, quản lý của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình; có trách nhiệm tổ chức để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân bàn, tham gia ý kiến, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung đã được quyết định trong thực hiện dân chủ ở cơ sở; thực hiện dân chủ đại diện; mở rộng dân chủ trực tiếp; nêu cao tinh thần phục vụ, tôn trọng quyền làm chủ của Nhân dân;

b) Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có trách nhiệm tích cực, gương mẫu tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định; bàn và quyết định các nội dung theo quy định nhằm bảo đảm tốt hơn quyền, lợi ích của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nghiêm túc thực hiện các quyết định đã được tập thể thống nhất;

c) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức nêu cao tinh thần trách nhiệm, nêu gương trong thực hiện Luật Tiếp công dân số 42/2013/QH13, Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 và Luật Tố cáo số 25/2018/QH14 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo số 136/2025/QH15; giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh kịp thời đúng quy định; tăng cường tiếp xúc, đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị, tổ chức với người dân, doanh nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động;

d) Củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động và phát huy vai trò của Ban Thanh tra nhân dân trong các cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức và Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng ở địa phương;

đ) Các cơ quan nhà nước, chính quyền địa phương ở cấp cơ sở bảo đảm điều kiện cần thiết theo quy định để Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và phát huy hiệu quả hoạt động tại cơ sở.

e) Cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khu phố, người làm việc theo hợp đồng lao động nêu cao tinh thần, trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật. Hàng năm, xem xét và lấy mức độ dân chủ ở cơ sở gắn với kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính tại các cơ quan hành chính nhà nước làm căn cứ đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối với tổ chức và người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.

2. Bảo đảm bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho người được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.

a) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương rà soát, lập danh sách những cá nhân được giao nhiệm vụ trong công tác tham mưu, hỗ trợ và thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc triển khai thực hiện dân chủ tại cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương để đăng ký nhu cầu và đề xuất các nội dung tập huấn, bồi dưỡng hàng năm.

b) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương tổ chức hoặc phối hợp tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn về thực hiện dân chủ ở cơ sở cho cán bộ, công chức, viên chức, người được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở theo quy định của pháp luật.

3. Bảo đảm tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Luật số 10/2022/QH15, nâng cao nhận thức cộng đồng về việc bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở.

a) Tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Luật số 10/2022/QH15 bằng hình thức phù hợp, bảo đảm cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khu phố và Nhân dân được tiếp cận, nâng cao nhận thức về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm trong thực hiện dân chủ ở cơ sở;

b) Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, khai thác, sử dụng hiệu quả tiện ích chính quyền số trong công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trên môi trường số;

d) Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội trong thực hiện dân chủ ở cơ sở;

đ) Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tích cực tham gia thực hiện dân chủ ở cơ sở, bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật; thực hiện tốt và thường xuyên các hoạt động giám sát và phản biện theo đúng quy định của pháp luật.

4. Hỗ trợ, khuyến khích việc ứng dụng công nghệ thông tin, khoa học - kỹ thuật, trang bị phương tiện kỹ thuật và bảo đảm các điều kiện cần thiết khác cho việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở phù hợp với tiến trình xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, xã hội số.

a) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương bảo đảm các điều kiện cần thiết về nguồn lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin để phục vụ việc thực hiện dân chủ ở cơ sở phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và quy định của pháp luật.

b) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức chỉ đạo việc triển khai thực hiện các nội dung: Nghiên cứu việc triển khai ứng dụng công nghệ trí tuệ nhân tạo trong thực hiện dân chủ ở cơ sở. Ứng dụng công nghệ thông tin để triển khai các hoạt động lấy ý kiến, khảo sát cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân về những nội dung liên quan đến thực hiện dân chủ ở cơ sở; trong việc giải quyết thủ tục hành chính, công tác điều hành hoạt động của các cơ quan hành chính; nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và Bộ phận tiếp nhận, trả kết quả cho công dân; thực hiện nghiêm túc việc khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trong giải quyết thủ tục hành chính, không được yêu cầu người dân nộp các loại giấy tờ hoặc cung cấp thông tin đã được số hoá. Thực hiện công khai, minh bạch trong tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính của công dân, tổ chức theo quy định của pháp luật.

5. Kịp thời biểu dương, khen thưởng các gương điển hình, có nhiều thành tích trong việc phát huy và tổ chức thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở; phát hiện và xử lý nghiêm cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.

a) Hàng năm, cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức đăng ký xây dựng các mô hình điển hình về thực hiện dân chủ ở cơ sở theo từng loại hình gắn với tiêu chuẩn công nhận các mô hình điển hình thực hiện dân chủ ở cơ sở. Xây dựng, triển khai kế hoạch, tuyên truyền, phổ biến, nhân rộng, phát hiện và tổ chức tôn vinh mô hình điển hình tiên tiến bằng các hình thức biểu dương phù hợp;

b) Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật.

c) Kiên quyết xử lý nghiêm hành vi lợi dụng dân chủ để vi phạm pháp luật, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, công dân, tổ chức; hành vi cản trở việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, tổ chức và hành vi vi phạm pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở theo thẩm quyền.

Điều 3. Kinh phí thực hiện

1. Kinh phí triển khai thực hiện Nghị quyết được bố trí từ ngân sách Nhà nước theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành và từ các nguồn lực hợp pháp khác theo quy định pháp luật.

2. Các cơ quan, đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm xây dựng dự toán chi thường xuyên để thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của Luật số 10/2022/QH15.

Điều 4. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chủ trì. phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh tuyên truyền, vận động Nhân dân và tham gia giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Điều 5. Hiệu lực thi hành

1. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17 tháng 7 năm 2026.

2. Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 102/2025/NQ-HĐND ngày 28 tháng 3 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh quy định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, khi các văn bản viện dẫn tại Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì thực hiện theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XI, Kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 17 tháng 7 năm 2026./.

Nơi nhận: - Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - Bộ Nội vụ; - Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành PL - Bộ Tư pháp; - Vụ Pháp chế - Bộ Nội vụ; - Thường trực Tỉnh uỷ; - Ủy ban nhân dân tỉnh; - VP Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh; - Các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành tỉnh; - TT HĐND, UBND các xã, phường; - Báo và PTTH Tây Ninh; - Trung tâm Công báo – Tin học (Văn phòng UBND tỉnh); - Lưu: VT

CHỦ TỊCH             Nguyễn Mạnh Hùng