Chiến sĩ thi đua cơ sở (Grassroots Emulation Fighter) là gì?

Chiến sĩ thi đua cơ sở

Chiến sĩ thi đua cơ sở (gọi tắt: CSTT cơ sở) là danh hiệu thi đua theo hệ thống danh hiệu thi đua nhà nước, thuộc nhóm danh hiệu thi đua hằng năm, được xét tặng cho cá nhân đang công tác tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở cấp cơ sở (sở, ban, ngành; phòng, ban cấp huyện; chi cục; trường học; bệnh viện tuyến huyện; doanh nghiệp nhà nước cấp cơ sở; chi nhánh ngân hàng thương mại cấp tỉnh, chi nhánh tại địa phương...) có đủ tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng. Đây là danh hiệu nằm trong hệ thống thi đua khen thưởng nhiều cấp, tạo thành bậc thang từ cơ sở lên cấp Bộ, cấp tỉnh, cấp quốc gia và cuối cùng là Anh hùng Lao động. Tại các tổ chức tín dụng (ngân hàng thương mại), danh hiệu này được áp dụng cho cán bộ, nhân viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao trong năm, có sáng kiến hoặc giải pháp cải tiến được công nhận, đồng thời đáp ứng tỷ lệ phần trăm quy định tại đơn vị.

Tiêu chuẩn xét tặng

Để được xét tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở, cá nhân phải đồng thời đáp ứng các tiêu chuẩn sau:

• Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong năm: Kết quả đánh giá, xếp loại công chức, viên chức, người lao động cuối năm phải đạt mức "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" (mức cao nhất trong hệ thống xếp loại). Riêng đối với cán bộ tín dụng, ngoài chỉ tiêu kinh doanh cá nhân còn phải đảm bảo chất lượng tín dụng (không có khoản nợ xấu do nguyên nhân chủ quan), tuân thủ quy trình tín dụng nội bộ và không vi phạm quy định kiểm soát nội bộ.

• Có sáng kiến hoặc giải pháp được công nhận: Cá nhân phải có ít nhất một sáng kiến, giải pháp mới hoặc giải pháp cải tiến được Hội đồng sáng kiến cấp cơ sở (do thủ trưởng đơn vị thành lập) đánh giá, công nhận bằng văn bản. Sáng kiến phải có tính mới, tính sáng tạo, có khả năng áp dụng và mang lại hiệu quả thiết thực trong hoạt động của cơ quan, đơn vị (ví dụ: giải pháp tối ưu quy trình rút tiền nhanh tại quầy giao dịch, cải tiến mẫu biểu thẩm định tín dụng cá nhân, giải pháp nâng cao chỉ số NPS của chi nhánh...).

• Được tập thể bình xét công khai, dân chủ: Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của cơ quan tổ chức bình xét công khai, lấy ý kiến của tập thể. Kết quả bình xét phải được thông qua bằng hình thức bỏ phiếu hoặc biểu quyết và đạt tỷ lệ đồng thuận theo quy chế của đơn vị (thường từ 70% trở lên tổng số thành viên tham gia).

• Tuân thủ kỷ luật, không bị kỷ luật trong năm: Cá nhân đề nghị xét tặng không trong thời gian bị xem xét kỷ luật, đang bị thanh tra, kiểm tra, điều tra hoặc có văn bản của cơ quan có thẩm quyền xác định vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật.

Tỷ lệ xét tặng và giới hạn

Số lượng cá nhân được xét tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở tại mỗi cơ quan, đơn vị không được vượt quá 15% tổng số cá nhân đạt danh hiệu Lao động tiên tiến trong cùng đơn vị trong năm xét tặng. Lao động tiên tiến là danh hiệu phổ biến hơn, có tỷ lệ rộng hơn, nên Chiến sĩ thi đua cơ sở là danh hiệu ở mức cao hơn, có tính chọn lọc. Ví dụ minh họa: một chi nhánh ngân hàng thương mại cấp huyện có 80 cán bộ, nhân viên; cuối năm có 60 người đạt Lao động tiên tiến (75% tổng số, tối đa theo quy định chung cho danh hiệu Lao động tiên tiến là 80% nhưng nhiều đơn vị chọn mức thấp hơn để đảm bảo chất lượng), thì số lượng tối đa được xét Chiến sĩ thi đua cơ sở trong năm là 60 × 15% = 9 người.

Ngoài ra, khi xét tặng cần đảm bảo công bằng giữa các phòng, ban trong cùng đơn vị; ưu tiên cá nhân ở vị trí trực tiếp phục vụ khách hàng và các vị trí nghiệp vụ then chốt trong ngân hàng.

Quyền lợi khi được tặng danh hiệu

Cá nhân được tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở được hưởng các quyền lợi sau:

• Giấy chứng nhận và tiền thưởng: Được cấp Giấy chứng nhận Chiến sĩ thi đua cơ sở kèm theo tiền thưởng theo quy định. Mức tiền thưởng bằng 1,0 lần mức lương cơ sở tại thời điểm khen thưởng (theo quy định hiện hành của Luật Thi đua, Khen thưởng 2022). Tiền thưởng được tính vào thu nhập chịu thuế theo quy định của Luật Thuế thu nhập cá nhân.

• Căn cứ xét nâng bậc lương trước thời hạn: Được coi là một trong các căn cứ để xét nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng đối với công chức, viên chức, người lao động theo quy định về chế độ tiền lương và nâng bậc lương. Đây là quyền lợi quan trọng nhất về mặt lương, bậc đối với cán bộ ngân hàng đang áp dụng chế độ tiền lương theo bảng lương hành chính sự nghiệp hoặc bảng lương doanh nghiệp nhà nước.

• Cộng dồn để xét danh hiệu cấp cao hơn: Cá nhân đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở liên tục trong 3 năm được coi là một trong các căn cứ, điều kiện để xét tặng Chiến sĩ thi đua cấp Bộ, cấp tỉnh, cấp cơ quan thuộc Trung ương trong năm tiếp theo (tùy theo hệ thống danh hiệu cấp trên của từng ngành). Quy định này giúp cá nhân có lộ trình rõ ràng để tiến lên các danh hiệu cao hơn.

• Ghi nhận trong hồ sơ cán bộ, công chức: Được ghi vào lý lịch, hồ sơ cá nhân, là tiêu chí đánh giá trong quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng và các hình thức khen thưởng khác.

• Được ưu tiên xét các danh hiệu thi đua theo công trạng: Khi có thành tích xuất sắc đột xuất trong các đợt thi đua theo chuyên đề, cá nhân đã đạt Chiến sĩ thi đua cơ sở sẽ được ưu tiên xét tặng Bằng khen cấp Bộ, cấp tỉnh và các hình thức khen thưởng theo công trạng.

Thẩm quyền quyết định và hồ sơ thủ tục

Thẩm quyền quyết định tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở thuộc về Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cấp cơ sở (Giám đốc Sở, Trưởng phòng cấp huyện, Giám đốc chi cục, Giám đốc bệnh viện tuyến huyện, Hiệu trưởng trường học, Giám đốc doanh nghiệp nhà nước cấp cơ sở...). Tại ngân hàng thương mại có vốn nhà nước, Giám đốc chi nhánh cấp tỉnh là người có thẩm quyền quyết định đối với cán bộ, nhân viên thuộc biên chế chi nhánh.

Hồ sơ xét tặng bao gồm: tờ trình đề nghị khen thưởng của phòng, ban; biên bản hội nghị bình xét thi đua; báo cáo thành tích cá nhân; bản sao sáng kiến, giải pháp kèm quyết định công nhận của Hội đồng sáng kiến cấp cơ sở; bản xác nhận kết quả xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; văn bản đề nghị kèm danh sách cá nhân đề nghị khen thưởng gửi cơ quan cấp trên (nếu có yêu cầu thẩm định). Hồ sơ phải được lập thành 2 bộ, một bộ lưu tại đơn vị, một bộ gửi cơ quan có thẩm quyền theo dõi công tác thi đua khen thưởng cấp trên.

Ý nghĩa đối với hoạt động ngân hàng và thi tuyển dụng

Trong bối cảnh các ngân hàng thương mại đẩy mạnh văn hóa thi đua và tuyển dụng theo năng lực, danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở là một trong những tiêu chí được các ngân hàng nhà nước, ngân hàng có vốn nhà nước sử dụng trong đánh giá năng lực cán bộ. Đối với ứng viên tham gia các đợt thi tuyển dụng vào ngân hàng, đặc biệt là ngân hàng nhà nước (Agribank, VietinBank, BIDV, Vietcombank, SHB, MB...), việc nắm rõ tiêu chuẩn, tỷ lệ và quyền lợi của danh hiệu này giúp trả lời tốt các câu hỏi tình huống về chính sách nhân sự, quản trị hiệu suất và hệ thống đãi ngộ trong phần thi nghiệp vụ hành chính hoặc phỏng vấn.

Nội dung mang tính tham khảo, không thay thế tư vấn chuyên môn về chính sách thi đua, khen thưởng và chế độ tiền lương áp dụng tại từng thời kỳ.