Quyết định 369/QĐ-TTg đặt mục tiêu Ngân hàng Phát triển Việt Nam "tiến tới đảm bảo tự chủ tài chính trong hoạt động từ năm 2020". Tuy nhiên, Nghị định 95/2025/NĐ-CP (ban hành năm 2025) vẫn quy định cơ chế cấp bù chênh lệch lãi suất và phí quản lý. Suy luận nào sau đây là hợp lý nhất?