Ngân hàng Phát triển Việt Nam cần phát hành trái phiếu để huy động vốn. Ban Tài chính đề xuất phát hành trái phiếu bằng ngoại tệ (USD). Theo Nghị định 95/2025/NĐ-CP, đề xuất này có phù hợp không?