Tổng giám đốc Ngân hàng Phát triển Việt Nam ký hợp đồng cho vay vượt hạn mức phân cấp của mình, với lý do khoản vay thuộc dự án trọng điểm quốc gia cần giải ngân gấp, nhưng không có thiên tai, chiến tranh, hỏa hoạn, dịch bệnh hay sự cố nào xảy ra. Tổng giám đốc có vi phạm không?